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    2016年黨風廉政建設和反腐敗工作系列報道之四:打造作風建設“新名片”

    借力“大數據”,讓公車私用無所遁形;掀開禮品禮金的“電子外衣”,讓“隔空”送禮原形畢露;對執紀審查中發現的“四風”問題線索深挖細查,絕不放過……

    2016年,各級紀檢監察機關在堅持中深化、在深化中堅持,馳而不息狠抓作風建設,密切注意不正之風的新動向、新表現,創新監督方式,查找隱形變異的“四風”問題,推動中央八項規定精神落地生根。

    2016年1月至11月,各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題3.58萬起,處理黨員干部5.08萬人,給予黨紀政紀處分3.75萬人……

    緊盯關鍵節點,強化通報曝光

    北京教育學院宣武分院副院長孟欣帶領4人公務出訪團,赴澳大利亞進行教育研修交流活動,私自改變出訪行程,組織與教育研修交流活動無關的游覽。北京市西城區紀委給予孟欣等4人黨內警告處分。

    2016年9月14日,中央紀委監察部網站《中秋國慶期間違反中央八項規定精神問題監督舉報曝光專區》發布第一次“每周通報”,孟欣等4人就是通報的94起違規問題中的一例。

    隨后三周,該網站又分別發布81起、72起、75起典型案例,這是各級紀檢監察機關狠抓關鍵節點,加大點名道姓通報曝光力度的一個縮影。

    “中央紀委提出明確要求,對2016年1月1日以后因違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分人員,不管級別高低,原則上都要點名道姓通報曝光。”中央紀委黨風政風監督室負責人告訴記者。

    2016年以來,中央紀委點名道姓通報曝光典型問題8批44起,涉及中管干部11人;中央紀委監察部網站設立“每周通報”專欄,公開曝光違反中央八項規定精神問題14批1296起,涉及1732人次;各級紀檢監察機關采取各種形式點名道姓通報曝光典型問題1.12萬批2.91萬起,涉及4.31萬人次,形成了有力震懾。

    為進一步暢通監督渠道,中央紀委2016年1月1日開通了“四風”微信舉報平臺,形成了“一網一端一微”的立體化監督平臺。

    各級紀檢監察機關堅持從整治“節日腐敗”入手,緊盯年節假期強化監督檢查,組織明察暗訪,嚴肅查處頂風違紀問題,抓早抓小、串點成線,馳而不息正風肅紀。

    嚴肅執紀問責,扎緊制度籠子

    “對違反中央八項規定精神問題嚴肅執紀問責,已經成為常態。對‘四風’問題發現一起查處一起,特別是不收手不知止、繼續頂風違紀的,越往后執紀越嚴。”中央紀委黨風政風監督室負責人告訴記者,對執紀審查中發現的“四風”問題線索,也是盯住不放、深挖細查。

    據統計,2016年1月至8月,各級紀檢監察機關在執紀審查中發現“四風”問題線索1.76萬件,已查實9000件,給予黨紀政紀處分、組織處理、誡勉談話、批評教育1.2萬人。

    與此同時,對工作失職、管轄范圍內“四風”問題突出的,嚴肅追究責任,倒逼責任落實,推動形成知畏知止、收斂收手的高壓態勢。

    2016年1月至10月,全國有3200多名領導干部因工作失職導致管轄范圍內“四風”問題嚴重受到責任追究。

    “落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的執政基礎情況……”十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,明確將落實中央八項規定精神情況作為黨內監督的8項主要內容之一。

    2016年,中央先后出臺了多部重要基礎性黨內法規,為持之以恒抓好作風建設提供了制度保證。

    為進一步提高制度針對性和有效性,各地區各部門各單位普遍結合實際,對貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法、細則及配套制度等進行修訂完善。中央紀委先后組織中央和國家機關、中央企業和金融機構對有關制度的制定、執行情況等開展“回頭看”。

    截至目前,已有60多個中央和國家機關對貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法進行修訂;中央企業和金融機構在“回頭看”中修訂完善配套制度1078項。

    積極創新實踐,治理隱形“四風”

    福建省永安市紀委在執紀審查中,發現永安市城市建設管理辦公室副主任朱旭先后三次收受電子購物卡、現金共計2300元。市紀委給予其行政記過處分,違紀資金上繳國庫。

    這是各級紀檢監察機關治理隱形變異“四風”問題的典型一例。

    隨著信息技術的日新月異,“四風”問題也隨之利用高科技穿上了“隱身衣”。有的以電子紅包、微信轉賬等方式收送禮金,有的用快遞異地取禮、網絡“隔空”送禮等,在收送方式、交易時間和地點上更加隱蔽。

    面對不正之風的新動向、新表現,各級紀檢監察機關創新監督執紀方式方法,堅持嚴查快處、露頭就打,深入治理改頭換面、轉入地下的隱形變異“四風”問題,推動糾正“四風”工作從面上糾治向縱深發展。

    據了解,2016年以來全國查處“四風”問題中,隱形變異問題占12.1%,高于2013年至2015年的平均水平,查處力度不斷加大。

    各地區各部門各單位結合實際、積極創新,探索總結了一些有益做法和經驗。

    河北、云南等地通過噴涂公務車標識、設置公務車號段等方式,加大監管力度;山東、青海等地采取交叉互查、“點穴式”暗訪等方式強化明察暗訪,大張旗鼓“轟麻雀”,悄無聲息“掏鼠洞”;河南、江西著力整治在私人會所、高檔小區或寫字樓組織的公款吃喝或隱秘聚會,并聯合職能部門進行拉網式排查;黑龍江、貴州等地運用“大數據分析”,協調職能部門從公務消費發票、公安機關監控車輛運行軌跡等信息中主動查找問題線索……(記者:楊海龍)

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