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    市衛生計生委黨委關于巡視整改情況的通報

    按照市委巡視工作統一部署,2016年6月3日至7月17日,市委巡視五組對市衛生計生委黨委進行了專項巡視,一并巡視了天津醫學高等專科學校,市第一中心醫院、市第三中心醫院、市人民醫院、市疾病預防控制中心、市中醫藥研究院等6家單位黨組織,并于9月13日反饋了巡視意見。委黨委高度重視,以政治擔當全力抓好整改落實。黨委主要負責同志作為第一責任人,扛起責任,以上率下,全力落實整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

    關于貫徹中央和市委改革部署不夠堅決,推進公立醫院改革遲緩問題。一是針對巡視組反饋的“貫徹中央和市委改革部署不夠堅決,沒有站在人民利益至上的原則立場上統籌推進改革”問題,全面貫徹中央和市委市政府部署,貫徹全國和全市衛生與健康大會精神,以保障人民健康為中心,以加強基層基礎為重點,統籌協調,促進醫保、醫藥、醫療聯動,推進“三區兩院”改革試點,形成可復制可推廣的經驗,增強人民群眾獲得感。二是針對巡視組反饋的“推進公立醫院綜合改革行動遲緩”問題,健全組織領導體制和工作推進機制,成立6個專項工作小組,大力推進公立醫院改革,并實現全覆蓋。推進以高血壓、糖尿病為切入點的分級診療模式,建成14個區域醫聯體和5個專科醫聯體。健全公立醫院績效考核與分配機制,實施藥品器械陽光采購,嚴控醫療費用不合理增長。

    關于黨組織核心作用弱化、管黨治黨標準不高問題。一是針對巡視組反饋的“黨組織核心作用發揮不到位,黨政班子沒有真正形成合力”問題,黨委將其作為6個工作短板之首,強化政治紀律和政治規矩,發揮各級黨組織領導核心作用,嚴格執行民主集中制,健全黨委議事規則,統領衛生計生黨建工作和事業發展。二是針對巡視組反饋的“黨建工作存在薄弱環節”問題,落實全市衛生計生系統黨建工作座談會精神,制定《關于進一步加強和改進衛生計生系統黨的建設工作的意見》和專項整治黨建工作突出問題工作方案。制定基層黨建工作考核指標體系,并納入年度考核。整治基層黨組織設置,基層單位黨組織由536個調整到986個,465個應換屆黨組織全部完成換屆工作。三是針對巡視組反饋的“管黨治黨標準不高,全面從嚴治黨‘兩個責任’落實有缺失”問題,落實從嚴治黨主體責任,促進全面從嚴治黨向縱深發展,逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書。整治圈子文化、好人主義,以典型案例,以案說法剖析圈子文化和好人主義表現,教育警示全系統黨員干部,促進黨風政風好轉。制定《紀委書記紀律規定》,配齊配強紀委干部。

    關于對重要崗位重點環節用權缺少制約,廉政風險多發問題。一是針對巡視組反饋的“藥械采購‘吃回扣’、醫生‘拿紅包’等禁而未絕”問題,嚴格落實“九不準”規定,與藥械供應商簽訂廉政協議,建立誠信檔案,實行“黑名單”制。開展“紅包”“回扣”專項整治工作,招募志愿者進行明察暗訪,有針對性進行整改,問題嚴重的予以追責。二是針對巡視組反饋的“個別下屬單位和干部利用自身資源競相逐利,存在以‘體內寄生’方式開辦公司損公肥私、違規運用醫療技術謀取不正當利益、學會協會利用學術資源與企業勾搭親而不清”問題,核查了全系統采購公司,嚴禁規避招標、指定供貨方。開展醫療技術臨床應用管理專項整治和打擊“兩非”專項行動。加強學(協)會黨組織建設,編制《社會組織黨建手冊》;嚴明紀律紅線,制定社會組織財務工作管理辦法,嚴禁違規接受企業捐贈。

    關于違反中央八項規定精神問題。一是針對巡視組反饋的“少數黨員領導干部紀律規矩意識淡漠”問題,嚴查快辦領導干部辦公用房超標,對全系統領導干部辦公用房進行拉網式檢查,延伸至中層干部。開展黨費收繳使用管理專項檢查,對典型案例點名道姓通報。二是針對巡視組反饋的“違規使用經費、領導干部搞特權等違反中央八項規定精神問題時有發生”問題,加強醫院藥房及院內超市管理,完善內部財務管理制度。強化會費管理使用,制定《關于進一步規范基層工會經費管理使用的有關規定(試行)》。同時,對巡視組轉交的46件問題線索認真核查,辦結41件。其中,對違反中央八項規定精神的9家單位13名黨政和紀委負責人進行了追責;對20名違紀問題責任人從嚴處理,給予黨政紀處分5人,責令作出深刻檢查9人,主責談話4人、誡勉談話2人。

    下一步,市衛生計生委黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,力度不減、節奏不變,高標準、嚴要求持續推進整改任務落實,確保整改成果運用到位,推動我市衛生計生系統黨的建設和事業改革發展取得新成績。

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